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曹  一绘

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观测发达着“指引棒”和“风向标”作用，分离理的观测轨制在实质施行中可能诱发面孔主见问题，异化为大压下层的器具。

大抓下层不是大压下层。若何化繁为简、考准考实？安徽省合肥市长丰县存身各州里的发展定位，矫正观测形式，开展各异化观测，让下层干部更未必代和元气心灵攻坚重点责任。

麦田庐，麦浪滔滔，机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇，1.9万亩冬小麦已接续进入锻练期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦念着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况，一大早就赶去了社区概括农事管事中心。

庄墓社区是个农村社区，在集体经济发展上一度过时。旧年5月，在吴瑾的匡助下，社区概括农事管事中心正经过问运营。

匡助各村、社区发展集体经济，是吴瑾这两年的责任常态。“这在以前是很难思象的，原因很简短——观测多、没时代。”吴瑾说。

时代齐去哪儿了？从观测频率上看，当年，长丰县对各个州里实行月度晒责任奏效、季度通报排行的观测形式。高频的观测一度让吴瑾很难专心本员责任：“大批的时代花在准备观测材料上，干部被观测追着跑。”

元气心灵齐去哪儿了？从观测形式上看，长丰县曾对通盘州里实行并吞套观测要领，这已不妥贴该县的发展实质。“各州里的实质情况、资源资质、发展定位齐不同，淌若还用并吞套要领对县域内通盘州里进行观测，搞简短的‘一刀切’，下层干部就抓不好责任重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。

长丰县南北狭长，纵向距离达70余公里。南部州里聚衔接肥市区，为全县工业发展中心，北部州里则以农业为主。

“之前，镇里的干部全员齐要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商责任，对“招商热”仍物是东说念主非。“咱们的招商收获很难跳动条款优厚的南部州里。未必候跑了上百家客商，专门向的可能就一两家，临了还可能因为地皮盘算、区域位置等情况不明晰之。责任不好干，干不好常感到无聊。”杨帆说。

工业重镇也有观测的麻烦。“当年各人用一把尺子，咱们也要应酬农业方面的观测盘算，未免会漫步元气心灵。”下塘镇东说念主大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新场所的部门为例，并吞套观测要领下，该镇农业属于薄弱项，该部门不得不在应付农业观测盘算上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在旧年阻挠千亿，占到长丰全县一半以上。工业理当是咱们的责任要点。”林开新说。

底本为抓实下层责任的观测，在具体实施中给下层干部增多了一些无谓要的压力，这么的大抓下层反而造成了大压下层。

实时转化，旧年长丰县启动实施年终一次性观测评价，取消了月度和季度观测。“咱们要求谁观测、谁出数据，关于观测的盘算，应该由对应的观测部门掌抓数据材料，原则上不行要求州里提供。同期充分行使信息化本领，通过线上的观测督查管制系统进行打分，尽量减少实地观测。”张书军说。

轻易求变，观测“量”的减少为下层卸下压力，但要更好发达“指引棒”的作用，还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个州里归为合营发展组，普及农村东说念主居环境整治、乡村全面振兴盘算权重，减少或剔除工业发展、科技窜改、招商引资、神态汲引等盘算；将南部以工业为侧重的7个州里和开拓区归为一区六园组，普及产业体系汲引盘算权重，镌汰农业等盘算权重。

优化的还有观测盘算。在当年的观测中，农村集体经济收入要达到一定的范围，不然就会扣分。如斯观测之下，州里只可让集体经济基础薄弱的村或社区采取相对简短的阶梯——以承包地皮的量，来博取加分。当今，长丰县优化了农村集体经济收入等盘算。“咱们凭据每一年度的重点责任，转化观测盘算，并对观测盘算进行压缩删减，高质地发展观测盘算旧年从97项精简至63项。”张书军先容。

观测之变，带来了干部的情景之变。

庄墓镇不再和南部州里比，而是和其他7个资源资质雷同的北部州里比拼。吴瑾坦言：“各人齐在并吞齐跑线上公说念‘较量’，咱们处事创业的积极性一下就提了起来。”“本年，咱们接到的小麦收割订单就跳动了3000亩，能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支布告谢永贵在一旁补充。

长丰县南部州里相似受益。如今下塘镇与其他南部州里拼神态，林开新明显嗅觉到责任重点更为隆起：“本部门的职责即是招商引资、管事企业。当今一周有4天齐在跑企业，元气心灵全放在为企业处置问题上。”林开新管事上百家企业，他竭尽所能地提供匡助。“未必晚上八九点还有盘问计策的电话打来。”责任勉力，但林开新乐在其中。

“让观测不再成为包袱世博体育(中国)官方网站，着实成为督促和激勉。”张书军说，“下层干部从通常的、不妥贴实质的观测中目田出来，有更多元气心灵到园区企业和田间地头倾听人心、共商发展，为经济社会发展提供坚实保险。”